【地理位置】前場鎮位于姚安縣東部,地處東經101°24′53″,北緯25°29′48″,東臨本縣適中鄉,南枕牟定縣共和鎮,西連本縣棟川鎮,北壤大姚縣金碧鎮。鎮政府駐地新街距縣城23公里,楚大高速公路、楚姚高速公路、姚牟公路穿境而過,素有“前場關”“姚安東大門”之稱。全鎮國土面積305.16平方公里,最高海拔2757米,最低海拔1840米,中心海拔2140米,年平均氣溫13.5℃。
【行政區劃】前場鎮轄新街社區居民委員會和莊科、石河、王朝、新村、小河、木署、稗子田、新民8個村民委員會,共85個自然村,155個村(居)民小組。
【人口和民族】前場鎮2021年末實有農戶4409戶,總人口17836人,男女性別比為1.1:1,鄉村人口10801人,占總人口的60.56%。境內居住著漢、彝、回、滿、藏、苗、傣、白、哈尼、傈僳、拉祜等18個民族,其中,彝族人口占總人口的75.82%,是一個頗具地方民族特色的“民族風情園”。
【資源特產】前場鎮礦產資源豐富,最具代表性的有藍石棉、建筑用砂石等非金屬礦產。水資源豐富,石者河、文龍河穿境而過,常年水流不斷;共建有?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?0座、小壩塘46座,水窖1600個,常年蓄水量在210萬立方米以上。林業資源豐富,全鎮林地面積35.35萬畝,森林覆蓋率達77%。主要特產有山藥、百合、大蒜、蒜薹、魔芋、中藥材、花椒、木瓜、蕎酒、小灶酒等。
【歷史沿革】前場鎮歷史悠久。在東漢時期曾經設前場關,有重兵把守,自建武十八年(公元42年)就有彝族人立寨定居前場,把守姚安東大門。漢武帝元封二年(公元前109年),前場屬于弄棟縣轄地,第一次納入大一統西漢封建王朝的管理。唐代時期設長明縣,為姚州府所轄七州之一。戰國時期屬滇國地,彝族先民創造了燦爛輝煌的青銅文化,1991年在前場新街小學出土的戰國編鐘和1994年在新街瓦鲊坡出土的戰國時期的銅鑿、銅斧、銅鋤等青銅文物,折射出前場地區古代文明的光芒,是前場悠久歷史的史物見證。元代為姚安軍民總管府轄地,從元朝開始,云南的政治、經濟、文化中心由大理移至昆明,前場成為姚安通往昆明的咽喉要道,素有“前場關”“姚安東大門”之稱,“前場”之名由此而得。明洪武十七年,姚安軍民府成立,前場關為姚安府管轄,洪武二十八年(公元1395年)“前場關”因其獨特的天險地勢和屢遭匪患,明王朝在此設置前場巡檢司,編制人員25—136人,主要辦理入境業務,由姚安軍民府管理,始成集市,清代一直延續未變?!懊駠倍拍辏ü?940年)改名為新街。1949年12月26日前場解放。1950年1月,姚安全縣設11個區,成立前場區政府。1958年10月,姚安并入大姚后設前場公社。1961年3月,恢復姚安縣,全縣設22個公社,成立前場公社。1962年8月,撤社立區,設前場區政府。1966年夏,改區為公社,設前場公社。1983年初,機構改革,建區設鄉,設前場區政府。1988年9月,撤區改鎮,設前場鎮人民政府,從此前場逐步形成縣境東界經濟、文化中心。
【古跡景點】前場鎮古跡景點眾多。主要有高峰寺、吊墳、龍馬腳跡、響水瀑布、蝴蝶泉、石門箐等。
高峰寺位于前場東部,景區范圍面積12平方公里,最高海拔2757米。山頂有一小廟,為四方八嶺的人們敬香朝拜的圣地,登上山頂牟定縣城盡收眼底。日出奇觀令人心曠神怡,使人有一種“一覽眾山小”之感,山的南面,馬櫻花成片,每到花季,滿山遍野山花爛漫,盛為壯觀。山的西面,古林參天,溪水常流。山的北面,在一塊約100多平方米的草坪上,人畜走上草坪,地下發出如擊鼓之聲,若達續跳躍,則如同戰鼓齊鳴,故名響鼓地。其奇異的現象令游人驚嘆。
吊墳位于前場東北部的寶鼎山麓,墓主系邑人楊仲義夫婦,據“民國”二十年重修的吊墳碑文記載,楊仲義系“皇明誥授把使三匯總督”,吊墳全系砂巖五面石修葺,三碑四柱兩側有大理石碑文和石獅,上部有三塊大理石匾額,墓座墓體有大量石雕,技藝精湛、規模宏大、造型獨特,墓下部于地面上有約1.5米高,2.5米長的石拱洞2個,兩洞外緣有石門機關,里連寬敞的墓室,墓室頂部嵌有金質樁釣16顆,據說是懸吊靈柩所用,故稱吊墳。
龍馬腳跡位于前場東北部寶鼎寺山巔,海拔2586米,其地巨石遍野,針闊葉混交的中幼林及灌木林郁郁蔥蔥,一條古驛道連通石門,北通大姚、賓川、金沙江渡口,南通楚雄、昆明。傳說一年清明時節,乾隆皇帝路過寶鼎山,時遇陣雨,淋濕衣衫,至山巔天空豁然晴朗,陽光普照,乾隆皇帝及隨從借此歇息,晾曬衣物,在拴馬的一株大樹下有一塊巨大巖石,龍馬踩下許多足跡歷數年而不消退,后人將馬蹄印原樣深刻于石板,遂留傳至今,故稱龍馬腳跡。
【節慶街市】前場鎮民族文化底蘊深厚,節慶街市眾多,從古至今延續下來的節日主要有開街節、民族團結日、火把節、祭祖節、祭龍節、彝族年等。
開街節?!懊駠币郧?,姚安前場及附近牟定、大姚彝族人民,于農歷二月初一,紛紛到高峰寺燒香,懷念遠祖故地,思念遠在他鄉的親人,人山人海,熱鬧異常,商賈亦挑貨上山,進行貿易,男女對歌,跳腳,極一時之盛。為便民交易,民十八年(1919年)縣政府決定:舊歷每逢一、五、八日為前場街天,并于每年二月初一實行。自此,每年該日定為“開街節”遂改于前場舉行。屆時,除進行物資交流外,還打跳娛樂,相沿成習,形成了地區性的傳統節日。
民族團結日。自清朝道光十三年起,姚安新民大平地與牟定臘灣白沙河因土地、山林權屬問題發生矛盾,此后雙方一直互不相讓,械斗之事不斷,兩村寨結下世仇。中華人民共和國成立后通過貫徹黨的民族政策,兩村寨的矛盾逐漸化解。為便于溝通、促進團結,雙方約定,從1992年起,每年農歷二月十五,姚安縣新民村和牟定縣臘灣村輪流舉辦民族團結友好交往節日慶典活動。直到今天,這個約定俗成的節日從未間斷過。
【民族風情】前場鎮的少數民族主要是彝族,彝族舞蹈是流傳在彝族群眾生活中的一種舞蹈,是彝族人民生活中的一項重要內容,其形式豐富多彩,在前場最古老的舞蹈有羊皮鼓舞蹈、姑蘇舞、左腳舞等,最常見的主要有左腳舞、左腳調、唱花燈、梅葛腔、彝族敬酒歌。每逢開街節、民族團結日等喜慶節日以及過年、娶親、敬老節、重陽節、婦女節等,村里的老人、青年都會換上彝族服飾載歌載舞。前場的民族服飾別致多彩,男女老少各不相同,多為彝家人以自己的智慧和靈巧的雙手設計和縫制。前場飲食文化比較獨特,彝家平時或客人較少時,都在室內矮飯桌上吃飯,如果遇到辦席請的人多,就在院落里搭起青棚,地上鋪上青松毛,酒飯菜肴都擺在青松毛上,大家席地圍坐就食。前場彝家人也是個很講究吃的民族,“苦蕎粑粑蘸蜂蜜”作為待客的風味食品,使遠方來客回味綿長。還有用洋芋做的“吹灰點心”、青黃豆做的“連渣澇”,其他諸如“羊湯鍋”“八大碗”“羊肝生”“槽血排骨”等令客人大飽口福。前場的酒文化也比較豐富,彝家人多性格豪爽,熱情好客,平時待客也多用酒不用茶,在前場最有名的數蕎酒和小灶酒,釀酒企業和酒的品質在全縣首屈一指,多地餐館用酒都是到前場采購。
【經濟社會發展】2022年,前場鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話、重要指示批示精神和省州縣委全會精神,在縣委、縣人民政府和鎮黨委的堅強領導下,知難而進,迎難而上,凝心聚力,攻堅克難,大抓脫貧成果鞏固、項目投資、招商引資、產業發展、人居環境整治、“兩污”治理、效能建設,全鎮經濟社會持續健康快速發展。2022年,全鎮實現農村常住居民總收入增長13%;固定資產投資增長34.7%;一般公共預算收入1372萬元,向上爭取資金201.99萬元;農村常住居民人均可支配收入19950元,增長13.5%。
【鄉村振興】聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全,扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作和“回頭看”工作,開展防返貧監測集中排查2次,落實返貧監測預警、動態幫扶機制和鞏固拓展措施,識別監測對象8戶26人,消除風險5戶18人;因地制宜實施農村居民和脫貧人口持續增收三年行動計劃,做實做細“一戶一策”幫扶措施,投入脫貧攻堅與鄉村振興銜接資金68萬元,實施產業項目3個,開發脫貧人口公益性崗位115個,轉移就業脫貧人口2033人,發放脫貧人口小額信貸240萬元,脫貧人口人均純收入達1.51萬元,增長12.8%,牢牢守住了不發生規模性返貧底線。完成新街、石河鄉村振興精品示范村規劃和6個村(社區)村莊規劃編制,啟動其余3個村村莊規劃編制,打造石河唐白山新村鄉村振興示范點,并作為省委省政府東西部協作和定點幫扶現場會現場點之一接受調研,經驗和做法得到上級黨委政府肯定,文明村鎮創建取得明顯成效,鄉村振興邁出堅定步伐。
【產業發展】堅持藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民,堅決制止耕地“非農化”,嚴格管控“非糧化”,扎實推進高標準農田建設,穩定糧食種植面積2.9萬畝,收購煙葉48萬公斤,實現烤煙收購均價31.33元,同比增長9.3%,群眾收入得到有效提升。培植蔬菜種植農民專業合作社3個、大戶65戶、家庭農場7戶,示范帶動種植魔芋1510畝、山藥2300畝、百合610畝、紅花椒500畝、刺椿42畝。建設滇紫丹參、重樓、紅花、玄參、續斷等中藥材種植基地380畝。落實縣委、縣政府支持肉牛產業發展的“牛十條”扶持政策和6項重點工作措施,全面推廣“肉牛+信貸+保險”模式,發放貸款300余萬元,投保肉牛100余頭;加大牛凍精新品種改良和青儲飼料科技推廣力度,推進新街張家組肉牛養殖專業示范村打造,統籌推進黑山羊、生豬等畜牧產業發展,肉牛、黑山羊、生豬規模養殖戶分別達103戶、117戶、90戶,出欄分別達5025頭、16070只、29306頭。新增市場主體191戶,新申報綠色產品、有機產品商標5個,提升綠色發展品牌影響力,農業專業化程度不斷提高,農業基礎地位更加鞏固?!境青l發展】堅持把項目建設作為推動經濟社會發展的頭等大事要事來抓,著力在打基礎、破瓶頸、補短板、強支撐上下功夫,廣開思路謀項目、千方百計推項目,進一步擴大有效投資規模。完成前適線、新村小河線修復,實施5個村30戶以上38公里村組公路硬化,有序推進G227國道修復。實施4個村一體化水廠、抗旱應急供水、水庫維修養護、石河唐白山新村民族團結進步示范村建設項目。全面啟動集鎮路面修復、污水管網提升改造、青石板人行道鋪設工程,春節前已圓滿完工投入使用。實施2批城鄉建設用地增減掛鉤項目,啟動3個片區土地提質增效項目,努力破解土地要素制約發展瓶頸。嚴格落實“一把手”招商機制,結合前場美食小鎮建設,組建工作專班,完善招商引資項目儲備庫,開展“走出去請進來”招商活動3次,黨政“一把手”帶隊外出招商2次,前場美食文化街區打造和美食小鎮推廣宣傳與企業初步達成合作意向,發展基礎進一步夯實。
【高速公路】昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段前場境內全長22.156公里,其中前場互通連接線1.34公里,主線路集中在王朝、新街、石河、莊科4個村(社區)境內,設計路寬33米,設計時速120公里/小時。2016年底昆楚大、楚姚高速在前場正式開工昆明至大理、楚雄至永仁高速公路姚安段建設,通過4年的努力,楚姚高速公路于2020年12月19日正式通車運行。2019年6月13日正式啟動G56楚雄(廣通)至大理高速公路前場段建設,2023年1月18日,姚安縣城收費站正式開通,前場人民實現了10分鐘內可至縣城的期盼,也進一步夯實前場鎮經濟社會發展基礎。
【生態保護】深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,突出生態優先,推進環境保護和生態文明建設,努力建設人與自然和諧共生的美麗前場。從嚴落實河湖長制、林長制、長江十年禁漁要求,堅決扛牢扛實“兩污”治理工作責任,堅決全面抓好各級環保督察等反饋問題整改,推動長管長治、常態長效;投入資金40萬元對石者河、勐崗河、文龍河3條河道開展清淤,爭取項目資金250萬元實施王朝村污水處理一體化建設項目,實現王朝自然村、張家自然村及公路沿線農戶污水集中收集處理,推廣畜禽養殖糞污“干濕分離”,督促群眾改變養殖陋習。實施集鎮污水管網配套項目建設,集鎮污水處理廠正常運行。扎實推進農村“廁所革命”,新建公廁4個、改造戶廁646個,農村人居環境全面提升,城鄉面貌持續改善。
【民生保障】深入貫徹以人民為中心的發展思想,各項惠民政策全面落實。教育改革不斷深化,學前教育普及普惠工作順利通過省級督導評估,義務教育均衡發展成果持續鞏固,中小學教育提質增效,啟動新民幼兒園建設。全民參保擴面提標,城鄉居民基本醫療保險和基本養老保險參保率達98%以上。老年人、殘疾人、臨時救助、殯葬服務體系和設施進一步完善,發放城鄉低保金340.72萬元、特困人員供養金44.7萬元、臨時救助6.87萬元、高齡老人補助17.8萬元、殘疾人兩項補貼41.3萬元、優撫對象補貼105.7萬元,社會保障全面加強。落實穩就業保就業政策,農村勞動力轉移就業8589人。實施抗震安居工程26戶,排查自建房4009棟,20戶以上自然村實現應急廣播全覆蓋。中心衛生院、敬老院醫養合作試點取得新突破,鎮衛生院創建為甲等衛生院,醫療衛生服務能力大幅提升。動態優化落實疫情防控措施,累計完成新型冠狀病毒疫苗接種2.96萬劑次,第四針疫苗接種有序推進,疫情防控屏障進一步筑牢,最大程度保護人民生命安全和身體健康。
【社會穩定】深入學習貫徹習近平法治思想,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新“1+4+5”基層治理模式,努力提升信訪工作法治化水平,有效維護群眾合法權益、化解矛盾糾紛、維護社會穩定。一年來共調解矛盾糾紛116件,調處率達100%,領導干部開展坐班接訪101場次,辦理回復信訪事項102件,化解高速公路建設遺留問題307個,剩余21個問題正在積極協調解決?!?+4+5”基層治理新模式經驗做法受到州委州政府領導高度肯定,并作為全州法治政府建設現場會現場點接受現場觀摩,在全省信訪工作會上進行交流,榮獲州級信訪工作先進鄉鎮、縣級“七五”普法先進鄉鎮稱號,前場派出所成功創建省級“二級公安派出所”和州級“楓橋式公安派出所”,新街社區榮獲“云南省民主法治示范村(社區)”稱號,并成功爭創縣級治理有效“紅旗村”。退役軍人服務工作提質增效,鎮級、新街社區退役軍人服務站經驗做法作為全州退役軍人事務培訓會現場觀摩點接受參觀學習。民族團結進步、雙擁工作、國防動員、應急管理、食品藥品安全等工作取得新進展,統計、地震、氣象等工作取得新成效,工青婦、科協、工商聯等群團事業取得新業績,前場商會爭創為全國“四好”商會。