【行政區劃】姚安縣轄棟川、光祿、前場、彌興、太平、官屯6個鎮和大河口、適中、左門3個鄉,有77個村(居)委會,其中社區13個、村委會64個,有1205個村(居)民小組。
【人口民族】2022年末全縣公安戶籍總人口為209675人,比上年末減少606人,其中:鄉村人口109698人,比上年減少4560人,城鎮人口99977人,比上年增加3954人。在總人口中,男106574人,女103128人,男女性別比(以女性為100計算)為103.3;年齡在60歲及以上的人口39633人,占全部戶籍人口總數的18.9%。
【地理位置】姚安縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部,地跨北緯25°13′~25°45′,東經100°56′~101°34′,東西最大橫距63.4千米,南北最大縱距48.6千米,區域總面積1803平方千米。省道南華至永仁二級公路穿境而過,廣通至大理鐵路經過彌興鎮大苴、小苴,昆明至楚雄至大理高速公路復線、楚雄至大姚至永仁高速公路貫穿其境??h城駐地棟川鎮東距州府楚雄78千米、省會昆明230千米,西距大理下關200千米,北至四川攀枝花190千米。姚安是滇中滇西互聯互通和云南北上入川大通道的重要節點,云南滇中城市經濟圈重要組成部分。
【自然概貌】姚安縣地勢呈南北走向,南高北低。東南方向的三峰山、燕子窩山、風咀梁子形成天然屏障和分水嶺,西北方向的大黑山、老官山、花椒園梁子峰巒疊嶂,將119平方千米的姚安壩子簇擁其間;四圍前場壩子、官屯壩子、馬游壩子、彌興壩子、紅梅壩子、小苴壩子、大苴壩子星羅棋布,構成滇中高原典型的地理地貌特征。境內最高海拔三峰山2897米,最低海拔漁泡江出口處拉務堵1515米,縣城所在地棟川鎮海拔1876米。境內主要河流有一泡江、蜻蛉河、石者河、文龍河、紫甸河等,屬金沙江上游水系。其中發源于縣境南部三峰山、縱貫姚安壩子、向北流經大姚元謀的蜻蛉河徑流較長,灌溉和滋養著姚安近半數的土地,被譽為姚安人民的“母親河”。
【歷史沿革】戰國時期,楚國莊蹻入滇,遣使部將小卜將軍略定滇西,姚安“以兵威定屬楚”。西漢元封二年(前109),始置弄棟縣,屬益州郡所轄24縣之一。弄棟縣轄今楚雄、姚安、大姚、南華、牟定、廣通、元謀等地。其后600多年間,諸葛南征,大姓割據,雖政區演變頻繁,以姚安為中心的周邊地區始終發揮著西連洱海、東進滇池、北上越嶲的戰略地位。唐武德四年(621),置姚州,始有“姚”之名。唐麟德元年(664)分南寧州西部區域設姚州都督府,最多時領有57州,轄今川南、黔西、滇東南和滇西大部分地區,成為唐王朝控制西南、遏止吐蕃的戰略要地和政治中心,史稱“六詔之中分,三川之門戶,南中之鎖鑰”。天寶九年(750年),南詔王閣邏鳳攻占姚州都督府大部分地區,拉開“天寶戰爭”的序幕,成為唐王朝由盛轉衰的轉折點。南詔時期,于姚安設弄棟節度。
縱觀元、明、清三個朝代600余年,設府興學、移民屯墾、改土歸流,姚安人口不斷增加,經濟持續繁榮,民族分布格局逐漸形成。近代以來,姚安人民以極大的愛國主義熱情融入反帝反封建時代潮流,在辛亥革命、護國運動、北伐戰爭等歷次革命運動中,先后涌現出一大批仁人志士。中國工農紅軍長征過姚安,播下革命火種??谷諔馉帟r期,姚安人民同仇敵愾,有764人在抗日前線英勇獻身,32人下落不明,史稱“八百壯士”。解放戰爭時期,中國人民解放軍滇桂黔邊區縱隊第八支隊在“三姚”(姚安、大姚、鹽豐)地區建立武裝根據地,開展革命活動,配合南下大軍接管舊政權,翻開姚安歷史嶄新的一頁。新中國成立后,姚安各族人民在中國共產黨領導下,經歷民主建政、“三反五反”、土地改革、人民公社、“文化大革命”等歷次運動,在曲折發展的道路上探索前進。黨的十一屆三中全會后,縣委、縣人民政府領導全縣人民撥亂反正,解放思想,深化改革開放,經濟社會發展取得巨大成就。進入新時代,縣委、縣人民政府正團結帶領全縣人民,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新發展理念,奮力推進姚安經濟社會高質量跨越式發展。
【資源特產】姚安縣屬亞熱帶季風氣候,年平均氣溫16.0℃,年平均降雨量714.7毫米,年平均日照時數2100.5小時,無霜期247天;年平均降雨產水量14.99億立方米,年徑流量4億立方米。全縣土壤共有6個土類,9個亞類,19個土屬,29個土種,耕地土壤的耕層質地輕黏土占54.7%,重壤土占26.61%,適合水稻、烤煙、玉米、蠶豆等農作物生長??h境礦產資源豐富,有鉛、鋅、銅、鐵、黃金、白銀等金屬礦,藍石棉、芒硝、石膏、煤等非金屬礦,其中較著名的有太平老街金礦、鉛鋅礦,明代即已開采。境內有豐富的森林資源和生物資源,全縣林地面積12.9萬公頃,森林覆蓋率69.6%,有國家Ⅱ級保護植物水青樹、紅椿、櫸樹、龍棕、紅豆杉。動物種類共有295種,分屬38目127科,其中有國家Ⅰ級保護動物林麝,有Ⅱ級保護動物獼猴、穿山甲等16種。境內有大型真菌35科138種,其中食用大型真菌有66種,分屬于19科,常見的有松茸、雞樅、牛肝菌、松露等。名特產品有三角糯米、菖河蜂蜜、山藥、藕粉、套腸、蕎酒等。
【經濟狀況】2022年姚安實現地區生產總值為100.67億元,按可比價計算(下同),同比增長8.3%,增幅比全國(3%)高5.3個百分點,比全?。?.3%)高4個百分點,比全州(6.7%)高1.6個百分點,增速居全州十縣市第2位,按全縣常駐人口計算人均GDP達62236元,增長9.3%,全縣經濟總體上呈現出持續穩定發展的良好態勢,增速創近十年新高。從三次產業看:第一產業實現增加值為28.97億元,同比增長5.3%,增幅與全州(5.1%)高0.2個百分點,僅低于元謀,對全縣經濟增長的貢獻率為19.5%,拉動經濟增長1.62個百分點。第二產業實現增加值為34.81億元,同比增長15.8%,增幅比全州(10.9%)高4.9個百分點,居全州十縣市第二位,僅次于祿豐,對全縣經濟增長的貢獻率為55.8%,拉動經濟增長4.63個百分點。第三產業實現增加值為36.89億元,同比增長5.1%,增幅比全州(3.1%)高2個百分點,居全州十縣市第三位,對全縣經濟增長的貢獻率為24.7%,拉動經濟增長2.05個百分點。經濟結構進一步優化,三次產業的結構由2021年的30.7:30.2:39.1調整為2022年的28.8:34.6:36.6。非公經濟實現增加值49.21億元,占全縣經濟總量的48.9%,同比增長8.6%,對全縣經濟增長的貢獻率為49.5%,拉動全縣經濟增長4.1個百分點。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.4%,其中:食品類下降0.6%。商品零售價格總水平比上年上漲2.0%。全年完成地方一般公共預算收入3.91億元,同比增長3.5%。其中:稅收收入2.61億元,同比增長7.3%;非稅收收入1.30億元,同比下降3.5%。完成地方一般公共預算支出17.62億元,同比下降10.3%。地方一般公共預算收入僅為地方一般公共預算支出的22.2%,財政自給率低,收支矛盾依然突出。
2022年,全年農作物種植面積45.47萬畝,比上年減少1.08萬畝,下降2.3%,其中:糧食作物種植面積24.62萬畝,比上年增加0.11萬畝,增長0.4%;經濟作物種植面積20.85萬畝,比上年減少0.19萬畝,下降0.9%。全年糧食產量9.98萬噸,比上年增加0.13萬噸,增產1.3%。其中:夏糧產量1.06萬噸,比上年減少1.26萬噸,減產54.3%;秋糧產量7.43萬噸,比上年減少0.09萬噸,減產1.2%。全年谷物產量8.49萬噸,比上年增加0.27萬噸,增長3.28%。其中:稻谷產量2.87萬噸,比上年增加0.14萬噸,增產5.34%;小麥產量0.70萬噸,比上年減少0.01萬噸,減產2.6%;玉米產量4.54萬噸,比上年增加0.10萬噸,增產2.35%;豆類產量1.40萬噸,比上年減少0.08萬噸,減產5.62%。全年油料產量0.73萬噸,比上年增加0.05萬噸,增產7.36%,其中:油菜籽產量0.72萬噸,比上年增加0.04%。全年生豬出欄15.29萬頭,下降22.3%,年末存欄20.6萬頭,增長2.5%。全年牛出欄2.43萬頭,增長5.7%;年末存欄9.52萬頭,增長2.5%。全年羊出欄9.72萬只,增長13.7%;年末存欄12.02萬只,增長0.9%。全年水產品產量0.49萬噸,比上年增長12.5%。全縣年末擁有農業機械總動力18.49萬千瓦,其中排灌機械總動力3.25萬千瓦。農村用電6263.79萬千瓦時,增長8.86%;農用化肥施用量(折純)7559噸,下降0.55%;農藥使用量136.4噸,增長1.12%。
2022年,工業企業實現工業增加值24.09億元,按可比價計算比上年增長18.6%(下同)。分門類看:采礦業增加值0.61億元,增長21.2%;制造業增加值12.97億元,增長16.8%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增加值10.52億元,增長21.2%。其中,規上工業企業實現工業增加23.1億元,同比增長23.8%。年末全縣發電裝機容量41.9萬千瓦,其中并網風電裝機容量41.9萬千瓦。全縣資質內本地建筑業企業完成建筑業總產值42.86億元,比上年增長27.3%,全年建筑業實現增加值10.74億元,比上年增長10.7%。2022年全縣市場主體登記注冊增加2562戶,年末各類市場主體登記注冊達到16604戶。從登記類型看,企業3398戶,比年初增加958戶;個體工商戶11722戶,比年初增加1577戶;農民專業合作社484戶,比年初增加27戶。從三次行業分布看,第一產業4843戶,比年初增加1455戶;第二產業1569戶,比年初增加166戶;第三產業10197戶,比年初增加941戶。2022年,新增城鎮就業6164人,新增農村勞動力轉移就業8.478人。城鎮登記失業率為2.09%。全縣資質內本地建筑業企業完成建筑業總產值42.86億元,比上年增長27.3%,全年建筑業實現增加值10.74億元,比上年增長15.4%。全年批發和零售業增加值5.16億元,比上年增長2.6%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值2.70億元,增長5.7%;住宿和餐飲業增加值1.67億元,增長3.5%;金融業增加值2.63億元,增長5.7%;房地產業增加值6.10億元,增長4.8%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值0.46億元,增長4.4%;租賃和商務服務業增加值1.08億元,增長7.2%;居民服務、修理和其他服務業增加值1.54億元,增長15.3%。全年規模以上固定資產投資164.53億元,比上年增加17.59億元,同比增長16.9%。全年房地產開發投資9.50億元,比上年增長17.7%,商品房銷售面積25.06萬平方米,比上年同期增加3.02萬平方米,增長13.69%。全年招商引資簽訂合作協議122個,同比增長4.0%,項目協議總投資209.46億元,同比增長11.0%,引進縣外到位資金96.93億元,比上年增長1.0%。
2022年,批發和零售業增加值5.16億元,比上年增長2.6%;交通運輸、倉儲和郵政業增加值2.70億元,增長5.7%;住宿和餐飲業增加值1.67億元,增長3.5%;金融業增加值2.63億元,增長5.7%;房地產業增加值6.10億元,增長4.8%;信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值0.46億元,增長4.8%;租賃和商務服務業增加值1.08億元,增長7.2%;居民服務、修理和其他服務業增加值1.54億元,增長15.3%。全縣固定資產投資(不含農戶)164.53億元,同比增長15.5%,兩年平均增長16.3%。全年房地產開發投資9.50億元,比上年增長17.7%,商品房銷售面積25.06萬平方米,比上年同期增加3.02萬平方米,增長13.69%。全年招商引資簽訂合作協議122個,同比增長4.0%,項目協議總投資209.46億元,同比增長11.0%,引進縣外到位資金96.93億元,比上年增長1.0%。
2022年,年末縣內公路通車里程1547公里(含村道)。年末全縣機動車擁有量50542輛。其中:汽車22892輛,農用運輸車(拖拉機)1732臺,摩托車25918輛。全年貨物運輸周轉量27676.27萬噸公里,比上年增長2.0%。全年旅客運輸周轉量16574.03萬人公里,比上年增長7.1%。全年完成郵電業務總量13047.52萬元,124734萬元,比上年下降88.8%。其中,郵政業務總量1848.5萬元,比上年增長21.0%;電信業務總量11199.02萬元,增長16.17%。郵政業全年完成郵政函件業務總量2.2萬件,快遞包裹業務量3.8萬件,訂售報刊20.8萬份,其中: 訂售報紙19.6萬份,訂售書刊1.2萬份。年末全縣電話用戶總數達到13.25萬戶,其中固定電話用戶0.17萬戶,固定電話普及率為0.83部/百人;移動電話用戶13.08萬戶,移動電話普及率為部62.37部/百人。固定互聯網寬帶接入用戶4.40萬戶。全年接待國內游客244.57萬人次,比上年下降28.8%,接待國外游客0人次,比上年下降77.2%。實現旅游收入22.43億元,比上年增長40.27%。
2022年,年末全部金融機構各項存款余額85.94億元,比年初增加9.06億元,增長11.8%;其中住戶存款余額67.23億元,比年初增加6.79億元,增長11.2%,占全部金融機構各項存款余額的78.2%。
2022年,開展農村勞動力培訓2.44萬人,開展農村勞動力技能提升培訓1524人。向城鎮失業人員和農村勞動力中的創業人員發放創業擔保貸款124戶,貸款金額3451萬元;實施“貸免扶補”創業貸款207戶,貸款金額3451萬元;幫助330名城鎮失業人員和農村富余勞動力成功創業。年末全縣參加基本養老保險14.35萬人,其中:參加城鎮職工基本養老保險人數1.49萬人,參加城鄉居民基本養老保險人數12.88萬人。年末參加基本醫療保險人數19.41萬人,其中:參加城鎮職工基本醫療保險人數1.04萬人,參加城鄉居民基本醫療保險人數18.36萬人。年末參加工傷保險人數1.66萬人,參加失業保險人數0.63萬人。年末全縣有各類社會福利性收養單位8個,床位528張,收養246人。年末農村特困救助供養人數548人。年末全縣共有9447人享受城鄉居民最低生活保障,其中:9120人享受農村居民最低生活保障。
【科教文衛】2021年年末,全縣擁有各類學校163所,教職員工2522人,專任教師1810人。其中:擁有高中1所,教職員工205人,專任教師143人,招生540人,在校學生1652人,畢業生567人;初中9所,教職員工546人,專任教師441人,招生1329人,在校學生4177人,畢業生1487人;中等職業技術學校2所,教職員工66人,專任教師50人,招生79人,在校學生150人,畢業生50人;小學71所,包括完全小學58所,教學點13個,教職員工936人,專任教師775人,招生1402人,在校學生9051人,畢業生1399人;幼兒園80所,包括公辦68所,民辦12所,擁有教職員工769人,其中專任教師401人,招收幼兒2446人;在校幼兒5511人,畢業幼兒1695人。全年列入各級科技計劃項目16項,爭取科技計劃項目補助資金150萬元。年末全縣統計在冊的農民專業合作組織有656個,成員23015人(戶)。其中:農民專業協會179個,會員20061人(戶);在冊的農民專業合作社477個,社員2954人。
【社會生活】年末全縣有藝術表演團體1個;博物館1個;圖書館1個;文化館(站)10個,其中:縣級文化館1個,鄉鎮文化站9個。年末廣播節目綜合人口覆蓋率為100%,電視節目綜合人口覆蓋率為99.9%。衛生和社會服務事業不斷改善。年末全縣擁有醫療衛生機構106個;其中:縣級綜合醫院2個,縣婦幼保健院1個,縣疾病預防控制中心1個,民營醫院2個,鄉鎮衛生院12個,衛生監督所1個,村衛生室76個,診所(醫務室)11個。年末衛生機構從業人員1366人;其中,縣及縣以上綜合醫院796人,鄉鎮及其他醫院570人。年末衛生機構衛生技術人員1203人,其中縣及縣以上綜合醫院697人,鄉鎮及其他醫院506人。年末醫療衛生機構床位1369張;其中,縣及縣以上綜合醫院842張,鄉鎮及其他醫院527張。
2022年全社會用電量28226.5萬千瓦時,下降11.8%,其中城鄉居民用電量8263.22萬千瓦時,增長7.5%。全年規模以上工業綜合能源消費量6771噸標準煤(當量值),比上年增長50.7%,其中:電力消費量3907萬千瓦時,增長80.21%。規模以上工業單位增加值能耗比上年下降4.0%。全縣年末有大中小型水庫94座,總庫容1.25億立方米。全縣全年人工造林4067畝,年末有林地面積12.9萬公頃,森林覆蓋率69.3%。全年累計降雨量714.7毫米,年平均氣溫16.0℃,年日照2100.5小時。
姚安縣人民政府辦公室
2023年4月19日更新