現將《棟川鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作實施方案》印發給你們，請結合工作實際抓好落實。

棟川鎮人民政府

2023年4月19日

棟川鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于加強農村精神文明建設的重要指示精神，按照2022年中央一號文件部署安排，根據農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、中央文明辦、中央農辦、民政部、全國婦聯、國家鄉村振興局《關于印發〈開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（農社發〔2022〕5號）、云南省農業農村廳、省委組織部、省委宣傳部、省文明辦、省委農辦、省民政廳、省婦聯、省鄉村振興局《關于印發〈云南省開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（云農社〔2022〕10號）及楚雄州農業農村局、州委組織部、州委宣傳部、州委農辦、州民政局、州婦聯、州鄉村振興局《關于印發〈楚雄州開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案〉的通知》（楚農通〔2022〕69號）要求及姚農通〔2022〕66號關于印發《姚安縣開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作實施方案》的通知，結合我鎮工作實際，現就全鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，制定如下方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，圍繞全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，以社會主義核心價值觀為引領，按照中央農辦等部門印發的《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》要求，加強農村思想道德建設，弘揚中華優秀傳統美德，發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強化村民自治，突出問題導向，堅持疏堵結合、標本兼治，創新治理方式、形成長效機制，不斷改善農民精神風貌，推動文明鄉風建設取得明顯成效。

二、工作原則

——堅持黨的領導。專項治理工作應在各級黨委領導下開展，建立部門間分工協作機制，約束和引導相結合，把握力度節奏，確保農村社會平穩有序。

——堅持依法依規。先立規矩再進行治理，出臺政策措施和發布標準規范，內容、程序都要符合法律法規要求。

——堅持標本兼治。把治理陋習與轉變觀念結合起來，通過教育引導、實踐養成、制度保障等多種方式，讓農民群眾既改變行為，又提升認識，以清風正氣有效抵制歪風邪氣。

——堅持疏堵結合。加強正面宣傳教育，引導農民群眾自覺遵守婚喪禮俗倡導性標準，也要進行負面曝光，嚴格執行相關懲戒措施，加強農村黨員、干部管理，避免破窗效應。

——堅持實事求是。不搞形式主義、形象工程，不搞“一刀切、齊步走”，不提不切合實際的治理目標和要求，不給基層和農民群眾增加負擔，尊重民族和區域風俗習慣，從農民群眾愿接受、易實施、能見效的問題入手，先易后難、循序漸進、常抓不懈，取得群眾滿意的實際效果。

三、治理目標

高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習問題在部分地區持續蔓延勢頭得到有效遏制，農民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負擔明顯減輕，婚喪禮俗倡導性標準在行政村實現全覆蓋，推進移風易俗的工作制度基本完善，農民群眾自我管理、自覺約束，踐行移風易俗的長效機制基本形成，中華優秀傳統美德得到更好弘揚傳承，婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節約等文明風尚更加濃厚，鄉村煥發文明新氣象。

四、治理重點

（一） 高價彩禮：宣揚低俗婚戀觀，索要、炫耀高價彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過高等問題。

（二） 人情攀比：人情禮金名目繁多、數額過高，甚至為了斂財舉辦“無事酒”，農民群眾“人情債”負擔沉重等問題。

（三） 厚葬薄養：不履行孝道義務，喪事時間過長、喪禮中宣揚封建迷信思想和開展低俗活動，配陰婚、活人墓、豪華墓等問題。

（四） 鋪張浪費：婚喪喜慶舉辦宴席時間過長、規模過大，盲目攀比追求檔次，造成嚴重浪費等問題。

各村居委會可結合當地農村實際情況，圍繞農民群眾反映強烈、社會高度關注的突出問題，進一步明確專項治理重點，增強針對性和實效性。

五、主要措施和進度安排

專項治理工作自2023年2月啟動,2023年12月基本結束。鎮級相關部門、各村居委會要認真組織推進完成，進村入戶了解情況、確定治理重點，制定專項治理實施方案，細化村規民約、出臺約束性措施，建立完善移風易俗落實機制，創新農村移風易俗的方法路徑，統籌開展常態化宣傳和集中宣傳，黨員、干部以身作則帶頭移風易俗，推進脫貧地區移風易俗，總結評估專項治理成效等重點任務。（詳見棟川鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作任務清單）

六、組織領導

（一） 加強統籌協調

鎮農業農村服務中心做好牽頭推動工作，鎮組織辦、鎮宣傳辦、鎮民政所、鎮婦聯、鎮團委等按照職責分工將專項治理相關措施列入部門工作重點，做好部署動員、調研指導，及時發現糾正問題，總結經驗做法。鎮級相關部門應建立協同配合機制，強化督促指導責任，立足各自職能推動村社區扎實開展好專項治理工作。

（二） 落實主體責任

村居委會是推進移風易俗的主體。各村居委會要把推進移風易俗建設擺上重要議事日程，強化責任擔當、強化問題導向，統籌調動各方力量，常抓不懈推動農村風氣持續好轉；村社區黨組織要按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》的要求，充分發揮政治功能和組織優勢，認真組織發動、廣泛開展宣傳教育，扎實抓好落實，履行好“前哨”職責，守好第一關。

（三） 引導群眾廣泛參與

充分尊重農民意愿，發揮農民主體作用，治理過程要積極引導農民群眾廣泛參與，治理結果要得到農民群眾充分認可。要關愛特殊困難群體，加強養老、婚姻、殯葬等領域公益性基礎設施建設，創新惠民服務，切實解決好移風易俗重點領域農民群眾的民生難題。要組織農民群眾廣泛參與孝老愛親、婚喪嫁娶等領域的移風易俗志愿服務，開展鄰里互助和愛心公益活動，在實踐中提高認識、轉變觀念。

（四） 營造良好社會氛圍

各村居委會要利用農閑季節、節假日、集市等活動場所，聚焦農村移風易俗開展農民便于參與、樂于參與的各類文明創建和主題實踐活動，整合文化惠民活動資源，增強公共文化服務供給，發揮文化浸潤作用，倡導文明鄉風。利用廣播、黑板報、戶長會等形式做好農村移風易俗專題報道，強化正面宣傳引導，持續保持輿論熱度，凝聚全社會對抵制陳規陋習的價值認同。

2023年12月26日前，各村居委會要分別形成專項治理年度總結和專項治理工作總結，報鎮農業農村服務中心。鎮人民政府將對專項治理工作進行全面總結，形成工作報告，報縣級相關部門。

附件：棟川鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作任務清單

棟川鎮開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作任務清單